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基本信息

书名:城乡结合部地区一体化发展新思路

原价：39.8

作者:杨晓东

出版社：中国农业科学技术出版社

出版日期：2015-1-1

ISBN(咨询特价)

字数：

页码：247

版次：第1版

装帧：平装

开本：16

商品重量：358 g

编辑推荐

《城乡结合部地区一体化发展新思路》由中国农业科学技术出版社出版。

目录

篇城乡结合部地区一体化发展社会背景
一、城乡结合部地区内涵和特征／1
（一）城乡结合部地区的内涵／1
（二）城乡结合部地区的特征／1
二、城乡结合部地区承载功能／2
三、城乡结合部地区发展基础理论／3
（一）社会转型理论／3
（二）社会分化和整合理论／6
第二篇城乡结合部地区一体化发展实践探索
一、城乡结合部地区社区管理／11
（一）城乡结合部地区社区管理的现状／11
（二）城乡结合部地区社区管理的问题／15
（三）城乡结合部地区社区管理的主要任务／17
（四）培育公民参与社区管理和服务的意识／21
二、城乡结合部地区农村居民就业／27
（一）城乡结合部地区农村居民就业的现状／27
（二）城乡结合部地区农村居民就业存在的主要问题／30
（三）城乡结合部地区促进农村居民就业的主要任务／32
三、城乡结合部地区社会保障／40
（一）城乡结合部地区农村居民社会保障的现状／40
（二）城乡结合部地区社会保障存在的主要问题／42
（三）城乡结合部地区农村居民社会保障的主要任务／46
四、城乡结合部地区流动人口社会管理与公共服务／51
（一）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务的现状／51
（二）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务面临的问题／61
（三）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务的主要任务／64
五、城乡结合部地区公共服务设施建设／70
（一）城乡结合部地区社会公共服务设施配置的现状／71
（二）城乡结合部地区公共服务设施建设存在的主要问题／76
（二三）城乡结合部地区公共服务设施建设的主要任务／78
六、城乡结合部地区生态环境／88
（一）城乡结合部地区生态环境建设的现状／88
（二）城乡结合部地区生态环境建设存在的主要问题／92
（三）城乡结合部地区生态环境建设的主要任务／94
七、城乡结合部地区一体化发展政策建议／106
（一）城乡结合部地区社区管理的政策建议／106
（二）城乡结合部地区农村居民就业的政策建议／112
（三）城乡结合部地区农村居民社会保障的政策建议／121
（四）改善城乡结合部流动人口社会管理和公共服务的政策建议／131
（五）城乡结合部地区公共服务设施建设的政策建议／142
（六）提高城乡结合部地区生态环境建设的政策建议／150
第三篇国内外城乡结合部地区一体化发展经验借鉴
一、国内城乡结合部地区建设管理模式经验借鉴门60
（一）重庆市城乡结合部地区“三保障、两放弃”模石160
（二）嘉兴市“两分两换”模石167
（三）广州市城中村“三旧”改造模石175
（四）上海市实有人口管理模石184
（五）成都市土地产权制度创新模石188
（六）广东省深圳市“小产权房”转正模石195
（七）福建省厦门市“城中村”改造模石199
（八）江苏省苏州市“借力民众”模石205
（九）天津市城乡结合部地区打造“四金”农民模石209
二、国外城乡结合部地区一体化发展经验借鉴／218
（一）英国：伦敦市绿带政策的典型经验／218
（二）巴西：贫民窟治理政策的典型经验／220
（三）韩国：首尔市统筹规划城市发展布局的典型经验／223
（四）新加坡：城市人口住房政策的典型经验／229
（五）美国：纽约市完成城市化进程的典型经验／231
（六）日本：东京都多中心城市结构的典型经验／236
（七）印度：城市发展的典型经验／239
参考文献

内容提要

篇 城乡结合部地区统筹建设管理

章 城乡结合部地区的内涵和特征

第二章 城乡结合部地区所承载的功能

第三章 国内外城乡结合部地区的相关理论

第四章 城乡结合部地区统筹建设管理的现状和问题

第五章 城乡结合部地区统筹建设管理的模式选择

第二篇 国内外城乡结合部地区统筹建设管理的实践经验

章 国内城乡结合部地区建设管理模式典型案例

节 北京多管齐下的管理模式

第二节 重庆城乡结合部地区“三保障、两放弃”模式

第三节 嘉兴“两分两换”模式

第四节 广州城中村“三旧”改造模式

第五节 上海实有人口管理模式

第六节 成都土地产权制度创新模式

第七节 深圳“小产权房”转正模式

第八节 厦门市“城中村”改造模式

第九节 苏州“借力民众”模式

第十节 天津城乡结合部地区打造“四金”农民模式

第二章 国外城乡结合部地区建设管理模式典型案例

节 英国：伦敦的绿带政策的典型经验

第二节 巴西：贫民窟治理政策的典型经验

第三节 韩国：首尔统筹规划城市发展布局的典型经验

第四节 新加坡：城市人口住房政策的典型经验

第五节 美国：纽约完成城市化进程的典型经验

第六节 日本：东京多中心城市结构的典型经验

第七节 印度：城市发展的典型经验

第三篇 我国城乡结合部地区统筹建设管理的政策建议

章 以规划为龙头，引领城乡结合部地区建设管理

第二章加强组织领导，发挥城乡结合部地区建设领导小组统筹协调功能

第三章 鼓励社会参与，发挥相关政府部门和社会团体智囊作用

第四章 以保障农民利益为核心，发挥农民主体作用

第五章 坚持“一村一策”改造策略，探索拆迁安置补偿新模式

第六章 加强基层自治组织建设，实施社区化管理

第七章 建立土地储备贷款和融资平台，摸索政银合作新路径

第八章 落实综合配套设施建设，完善社会公共服务体系

第九章 抓好土地和资金两个关键环节，实现农民满意搬迁

第十章 明确产权制度改革思路，提升市场化运作水平

第十一章 确定农转居整体思路，实现社会保障一体化

第十二章 创新社会管理，提升人口服务管理水平

第十三章 合理调整行政区划，推进区域均衡发展

第十四章 统筹城乡发展，促进村镇建设

第十五章 以文化为先导，让文化素融入城乡结合部地区

第十六章 培育新兴产业，转变经济发展方式

文摘

页：



1.合理调整行政区划，推进区域均衡发展
行政区域的重新划分，是一个城市特别是超城市发展过程中，会面临到的问题。上海市、天津市、深圳市等国内城市已经开始通过改革调整行政区划，解决相对固化的行政区划与产业聚集发展之间的不适应，理顺功能区与行政区的管理体制，使优惠政策发挥效益。一方面可以整合资源、提升公共服务水片另一方面政府管理层次可以随之少。这利于这些区域的发展，同时在区域整合中也会面临着一些难题需要妥善处理，譬如人员处理、机构管理过度等问题，以及对文物、古迹的保护方面也需要注意。
2.加强组织领导，发挥城乡结合部地区建设领导小组统筹协调功能
城乡结合部建设管理涉及政治、经济、社会、公众等多主体的利益整合，在具体实施时还涉及基层组织、规划部门、执法部门等多部门的协调配合，是一项复杂、长期的系统工程。因此，加强政府对城乡结合部建设管理的综合协调、社会管理和公共服务职能，加强组织领导机构建设，改革管理体制，建立统一组织、协调、指挥城乡结合部建设管理工作的长效机制势在必行。首先要发挥党委的领导作用，各级党委要把城乡结合部建设管理工作摆在更加突出位置，科学制定城乡结合部建设管理相关政策，支持政府履行公共服务和社会管理职能，引导社会各方积极参与城乡结合部建设管理，充分发挥基层党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，全面加强和改进新形势下群众工作，调动一切积极力量参与城乡结合部建设管理。同时加快城乡结合部地区领导小组办公室建设，进一步发挥城乡结合部建设领导小组办公室统筹协调作用，全面推进各项工作开展。
3.鼓励社会参与，发挥相关政府部门和社会团体智囊作用
城乡结合部建设管理涉及利益关系复杂，涉及人数众多。要保证城市总体规划有序落实，加快城乡结合部改造工作，需要切实落实公众参与原则，推进公众参与的法制化和制度化，让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。

作者介绍

杨晓东

博士，国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所所长，研究员，现任中国建筑学会村镇建设分会理事，国家信息中心特聘教授，北京城乡创新发展博士研究会学术委员会主任，北京市社科联社会组织党建工作委员会委员。